楼市调控下半场保障房建设从幕后走上前台

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种种迹象显示，在“遏制部分城市房价过快上涨”的政策目标初见成效之后，切实推进保障房建设力度，正在成为下半年房地产调控的“重头戏”。

“加快保障性安居工程建设工作座谈会”21日在江苏省常州市召开。国务院副总理李克强说，要以“更大的决心更有力的措施”，加快把保障性住房重大民生工程建设好。

李克强还强调说，各地要继续落实好国务院关于房地产调控的政策措施，切实增加住房有效供应，坚决抑制投机炒作行为，巩固调控成果，促进房地产市场长期稳定健康发展。

值得注意的是，此时，距离李克强副总理13日在北京考察廉租住房、公共租赁住房等建设，仅仅相隔一个星期的时间。在业内人士看来，决策层从实地考察再到召开专题座谈会，如此密集的安排显示，本轮楼市调控重点已悄然生变：保障房正在“从幕后走上前台”。

政策思路渐渐明晰

地方政府是“责任主体”

从13日的实地考察，到21日的专题座谈会，李克强副总理向房地产市场传达的核心思想只有一个，即“加快保障性安居工程建设步伐，促进房地产市场平稳健康发展。”

21日的座谈会上，李克强详细阐述了他的保障房政策思路，即“对低收入家庭住房实行保障，对中等偏下收入群众住房给予支持。”他说，实施保障性安居工程是各级政府的重要职责，也是“当前的重要任务”；既有利于促进房地产市场稳定健康发展，也有利于保持经济平稳较快发展。他进一步提出了保障房的具体政策设计，从各地实际出发，突出重点，分类指导。

首先，在人口较多的城市，要大力发展公共租赁住房，缓解中等偏下收入家庭以及新就业职工、外来务工人员的住房困难，在制度设计上考虑老百姓的承受能力，逐步形成梯度消费的住房模式，实现可持续发展。

其次，在低收入家庭较多的城市，要进一步加快廉租住房建设步伐，提高困难群众住房保障程度。

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