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军费开支或增10%左右 国家安全倒逼军工改革

3月4日傅莹在人大会议首场新闻发布会上表示，要实现国防和军队现代化，需要一定的军费保障，建议我国今年国防预算增长幅度大概10%左右，约8890亿元。数据显示，近年来我国军费维持平稳增长态势，2012年至2014年增幅分别为11.2%、10.7%和12.2%。考虑到全球安全环境日趋复杂，《国家安全法》已经进行初步审议，《反恐怖主义法》之前也进行了审议。在强军目标和深化改革的推动下，军工资产证券化、军民融合等重点领域，有望加速推进，相关企业迎来做大做强契机。

军工资产证券化作为军工改革的重头戏，正迎来加速发展。目前除中航工业集团资产证券化率接近60%外，航天科工集团、中国电子科技等军工集团证券化比率仅约20%-30%，存在进一步提升空间。此前成飞集成因不符合特定领域竞争问题，国防科工局建议终止重组事项，但机构认为这仅是特例。3日晚间广船国际公告，公司获得证监会关于其重组交易的核准，这是2015年至今在成飞集成重组失败之后，第一家军工产业重组获通过的成功典范，有助于提振投资者对于军工行业的资产整合信心。

近日国防科工局在京召开军工领域两会代表委员座谈会，局长许达哲表示，2015年是国防科技工业的改革破题年、规划编制年，要抓紧落实国家安全和军民融合两大战略，强化深化改革和自主创新两大动力，建设中国特色先进国防科技工业体系。另外，许达哲近日在《求是》上发文表示，将积极推进航天体制机制改革，加大航天企事业单位改革力度，吸引社会资源加入航天工业建设。同时，要以国家战略为先导，以军民融合发展为方略，加快推进航天工业与国家大工业体系的深度融合。考虑到航天技术在维护国家安全中的重要地位，或将使得航天系旗下相关企业，率先走在军工院所改制前列。

军民融合方面，本届政府提出要坚定不移走军民融合式创新之路，要用创新的方式，推动军民融合发展。具体执行方面，去年6月份总装备部会同工信部、国防科工局等单位，集中发布了关于简化军品市场准入程序、建立采购信息交互机制等12项推进“民参军”措施。去年11月下旬总参谋部向社会公开发布108项军事需求，吸纳地方优势资源参与。军民融合，有利于提高管理和生产效率，为增强国防建设提供重要的支撑力量。从国际市场来看，军工实力位居全球首位的美国，其军工企业近90%为私营企业，军民融合高度发达。

中央政治局在1月下旬召开会议，审议通过《国家安全战略纲要》，提出国家安全是安邦定国的重要基石。随着军费开支稳定增长和全面深化改革的推进，军工装备升级、科研院所改制等资产证券化领域，将迎来进一步发展契机。

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