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2012年内我国铁道部铁路基建投资增近千亿-【新闻】

发布时间:2021-05-28 10:24:39 阅读: 来源:种子厂家

2012年内我国铁道部铁路基建投资增近千亿

截至8月底,铁道部2012年以来共完成基建投资2270多亿元,换言之,按照目前的基建投资总额,接下来4月,总共要完成大约2700亿元投资量,每月大概在680亿元。同时,2012年新开工铁路项目从年初计划的9个暴增到19个。利好铁路基建概念,投资者可适当关注,如:鼎汉技术,青海华鼎,方大集团等。

“铁道部制定的铁路发展"十二五"规划要求五年之内投资2.3万亿元,超出"十一五"铁路投资(1.98万亿元)总量3000多亿元。即使2012年投资不追加,2013至2014两年也会追加,总之"十二五"的总盘子必须完成。”上述专家称。

按铁道部统计中心公布的数据,截至8月底,铁道部2012年以来共完成基建投资2270多亿元。换言之,按照目前的基建投资总额,接下来4月,总共要完成大约2700亿元投资量,每月大概在680亿元。同时,2012年新开工铁路项目从年初计划的9个暴增到19个。

新开工项目翻倍 钱多了,总要花出去。

记者从接近铁道部知情人士处了解到,目前铁道部计划司已经调整了2012年部分项目的投资计划,其中新开工项目从年初计划的9个暴增到19个。

年初计划的9个新开工项目中,仅有成都到兰州铁路、重庆到万州铁路、成都至蒲江铁路投资额较大,其余6个项目为一些联络线和第二线的小项目。

此次项目最新调整后,增加了宝兰客专、郑徐客专、海南西环、蒙西到华中煤运专线荆州至岳阳段、西成铁路西安至江油段等投资额巨大的工程,这些工程的投资总额约为4246亿元。

目前,上述新开工项目中的宁西铁路新增第二线已基本完成施工招标,招标额为150多亿元,其他各个项目都在积极推进前期工作,预计2012年将完成2000亿元左右的招标任务。

上述知情人士称,2013年,将有蒙西到华中煤运专线、石济客专、呼和浩特到张家口铁路等数十个项目拟安排新开工,预计招标金额为3000亿元到4000亿元,而实际所需的投资总额度还将更大。

另据上述规划专家介绍,年初铁道部制定的新开工计划较为保守,原因在于2011年下半年以来铁道部遇到前所未有的资金困局,全国铁路工程大面积停工,大量农民工和施工队因为拖欠的工资、材料款、工程款,到铁路工程项目部以及地方政府相关部门讨说法。

“部里对2012年的投资形势一开始并不太乐观”,上述专家称,而且2012年有几条线路像哈大、京石、石武客专都是必须开通的,还有大量的在建工程需要持续投放资金,因此铁道部不想今年继续上马太多新项目,“要先保在建的和迫切需要的项目。”

该专家透露,然而,2012年年中以来整体宏观经济形势的不景气,使得通过加大部分基建投资来拉动经济的“法宝”,再度启用。铁道部的融资渠道渐渐宽裕起来,“几乎是全面开花”。

从接近铁道部的知情人士处了解,按照铁道部年初制定的投资计划,其基建投资总量中有1000亿为债券融资,这是考虑到企业发债总额不能超过其净资产40%的红线而制定的计划额度。

然而,6月份,国家发改委开始给铁道部“特赦”,允许其发债额度超过净资产的40%,并给了铁道部2012年发行1500亿元铁路建设债券的“路条”,加上此前铁道部已经发行的500亿短融券和中票,2012年铁道部的债券融资达2000亿,超出计划1000亿元。

而在中央预算资金方面,对铁道部的年初计划只有73.5亿元。铁道部部长盛光祖在9月初召开的铁路建设推进座谈会上明确宣布,中央已经给铁道部追加了400亿财政预算内资金,“这是历史上国家每年投入铁路建设资金最多的一年”盛在当日会上说。

银行方面,目前也已放宽了对铁路项目贷款的部分条件限制。

民资投资铁路平台推进

对于投资额度的猛增,一些专家认为必要。

中国工程院院士王梦恕表示,国家应该在铁路投资方面增加投入,尤其是在一些公益性强的项目上,他认为最近中央财政预算资金追加400亿元是个好势头。

但一些专家也开始提醒长期隐忧。总体看,除预算资金外,铁路投资的大头仍是债券融资和银行贷款。国家发改委综合运输研究所研究员董焰就认为,铁路投资继续靠银行贷款和债券融资等债务性资金来支撑,将难以为继。

“虽然目前铁道部资产负债率为60%多一点,尚在可控范围,但铁道部的流动资金在缩减,且其资产由于体制等原因变现起来比较困难,因此这种模式走到尽头指日可待。”董说。

北交大经管学院教授荣朝和也表示,铁路建设每年四五千亿元的投资量,如果大头都由预算资金来承担的话,并不现实

当务之急是破解铁道部的体制困境,早日探索出一条可持续的铁路融资路径。

铁道部在这方面也并非一无作为。

上述接近铁道部的知情人士告诉本报记者,目前铁道部正在采取两个措施,解决资金筹集问题。

一大举措是进行铁路投融资体制方面的改革。上述人士透露,铁道部正在积极推进设立铁路发展基金,该基金能够使民间资本以购买优先股的方式投资铁路,从而搭建起民间资本可投资铁路的投资平台。

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