【资讯】监管责任到位可使股市尽快成熟

监管责任到位可使股市尽快成熟

政府该管什么、该放弃什么，原则只有一个：使中国股市逐渐摆脱行政力量而非强化这种干预。唯有这样，它才能成熟起来。　　中国股市连续大跌5年，近3年“熊”冠全球，严重地挫伤了A股投资者的信心。十八大代表、中国证监会主席郭树清在接受采访时坦承，监管部门应对股市下跌承担一定责任。但郭树清又说，这个责任不等于完全的责任和绝大部分的责任。作为一个新兴市场 ，存在不可逾越的缺陷和不足，比如投资的理念等。　　郭树清说了老实话。中国股市非常不成熟，这是事实。市场不成熟，上市企业不成熟，股民不成熟，监管者同样不成熟。因此，A股市场弄到今天这样萎靡不振，所有此市场的关系者都有责任。因此郭树清说的，作为股市监管者的政府需要负“一定的责任”，是不错的。　　至于政府要在其中负多大的责任，这个“一定责任”是大部分还是小部分，并非一定要分得很清楚，然而监管者责任在其中属于被动还是主动，以及监管者在坦承自己的责任之后所需采取的行动，却是必须搞清楚的。唯有这样，才能推动中国股市尽快地成熟起来。　　人们都说，中国的股市是典型的“政策市”。这恰恰是股市不成熟的表现。这样不成熟的表现在政府和投资者中间都被当作习以为常了。每当股市低迷之际，股民就翘首以盼，希望政府有新的利好政策出台刺激股市。3年来的熊市直到现在，许多股民仍在盼着政府能够出台利好政策，以解套自己手中的股票 .20年来，政府也常常在股市久跌大跌之时，出台一些利好政策。如此一来，一方面股民亟盼，另一方面政府乐意，形成恶性循环，形成“政策市”。政府“有形之手”操控股市，股市哪来市场的“无形之手”？中国的股市又怎么能成熟呢？怎么能公平公正公开呢？　　追本溯源，中国股市不能做到完全公平公正公开是与政府有关的。中国股市刚刚试行之初，政府中就有人公开宣扬，开办股市的根本目的是要挽救国有企业。这不啻变相地在说，为了救国企，可以置股市的公平公正公开原则于不顾。既然可以置公平公正公开原则于不顾，于是内幕交易、关联交易等就公然盛行，IPO审核也可以跟随长官意志，上市企业圈钱搂钱成为常事……其结果必然是中小股民“全输”。而到了今天，路径依赖和日积月累下来的巨大既得利益早已使中国股市的目的有了变化，它成了各种强势既得利益攫取社会财富的捷径和平台。　　由此看来，中国股市20多年来仍然没有成熟，不能说政府要负主要责任，但是政府所要负的责任中含有更多的主动成分。有些事情监管部门不应该做，而另一些没做的事情则应该抓紧做。这样才能引导、促进中国股市成熟起来，否则将延迟中国股市成熟甚至使中国股市在不成熟的岔路上一直走下去。　　以郭树清在同一天回答记者提问时所说到的推出国际板和取消IPO审核两件事情为例，他的态度似乎都是否认的。而我们以为，即使这两件事目前时机均不成熟，但监管者对其应该有个基本态度，比如国际板是否应该办应有明确态度，取消IPO审核则应有个明确的让投资者可以预期的时间表。　　政府该管什么、该放弃什么，原则只有一个：使中国股市逐渐摆脱行政力量而非强化这种干预。唯有这样，它才能成熟起来。

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