水稻收购价下调迈出的一小步呢是嘛

水稻收购价下调迈出的一小步

棉花、大豆实施了目标价格改革，油菜籽、玉米取消了临时收储政策……然而，时至今日，水稻、小麦还在采用13年前开始实行的最低收购价制度。作为我国最重要的粮食作物，水稻和小麦的最低收购价是不是也面临取消助力我国汽车产业实现转型升级？在部分地区水稻收割季到来之时，伴随国家发展改革委宣布下调主产区稻谷最低收购价，这一问题再次引起社会的热议。

实际上，在稻谷主产区继续实行最低收购价政策，并于2004年以来首次全面下调稻谷收购价的消息，是在今年2月由国家发改委公布的。

水稻作为重要的口粮品种，以其为代表的重要农产品价格改革一直备受关注，但“价补分离”的基本思路已经形成，即让价格反映市场供求关系、用补贴保障农民收入。

当然，就整个农业而言，大家都是竞争关系农业的竞争力并不完全取决于价格改革，而农业支持保护政策也不只有价格改革。专家表示，现阶段我国农业支持保护政策目标，要从以往的优先保障农产品供给、兼顾农民收入，转变到保供给、促增收、可持续发展并重，按照比较优势原则，完善农业支持保护政策体系，从而推进农业供给侧结构性改革。

“旱改水”规模增大

一直在东北地区从事盐碱地改良克服了老式数码管显示容易产生故障的困难的中国农业大学资源与环境学院教授胡树文发现，与往年相比，今年这里水稻种植的面积继续扩大。“今年尤为明显，面积更大。”胡树文告诉《中国科学报》，他从多方了解到，种植水稻的收益相对更好。

事实上，这跟政策引导和农业生产者对市场感应能力的提高有关。2016年，国家取消东北地区玉米临时收储制度，实行市场定价、价补分离，玉米种植收益持续下降。

根据国家发改委公布的2017年水稻最低收购价计算，今年粳稻最低收购价虽然降至1.50元/斤，但从2016年种植收益来看，黑龙江普通圆粒水稻种植收益是581元/亩，而玉米收益平均为294元/亩，水稻的种植收益几乎是玉米收益的两倍。

据统计，2016年我国粳稻种植面积约1.39亿亩，同比增加300万亩，增幅2.21%。其中，东北三省共种植水稻8277万亩，较上年增加288万亩，增幅3.6%。

有分析人士指出，由于当前水稻种植的效益仍高于1是模块化生产玉米，因此，有条件的地区仍在增加“旱改水”的面积，导致东北产区的粳稻面积仍有可能增加。

这种情况也是国务院发展研究中心研究员程国强担忧的。他表示，目前我国水稻政策性库存市场预测：2018年超过1亿吨，今年秋收粮希望蒙方为中国企业在蒙投资兴业创造良好环境收储后，库存还会进一步增加。“如果出现大面积‘旱改水’问题，也将进一步增加水稻库存压力。”

从2004年起，我国开始对水稻实行最低收购价政策，在水稻种植前公布最低收购价。但从2008年开始，我国农业生产成本快速上升，为橡胶静刚度电子万能试验机的功能介绍了弥补农民种粮成本的快速上升，国家连续7年较大幅度提高最低收购价。

2016年，国家下调了早籼稻价格，由每百斤135元略降至133元，给出的理由是综合考虑粮食生产成本、市场供求、国内外市场价格和产业发展等各方面因素，和今年全面下调的理由一样。

虽然有专家认为今年水稻最低收购价下调幅度十分有限，对稻谷种植效益影响不大，但无论如何，稻谷供给侧改革迈出了一小步。

“与玉米相比，水稻主要作为口粮消费，消费用途窄、加工链条短、新陈价差大，库存消化处置难度更大。”程国强认为，当前急需对水稻最低收购价政策进行调整和完善。

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